2017年前三季度，全國工商和市場監(jiān)管部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照“放管服”改革要求，貫徹落實國務院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，不斷深化商事制度改革，切實加強事中事后監(jiān)管，著力打造營商環(huán)境“高地”，市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境不斷改善，市場活力持續(xù)激發(fā)，市場秩序不斷向好，消費信心進一步增強，為我國經(jīng)濟高效運行和健康發(fā)展營造了良好市場環(huán)境。

一、商事制度發(fā)生根本性變革，市場準入環(huán)境不斷改善，市場主體保持較快增長勢頭

（一）商事制度改革向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)改善。前三季度，黨中央、國務院部署的重大改革舉措陸續(xù)出臺，商事制度改革不斷深化?！岸嘧C合一”改革全面啟動，各地積極探索多樣化的改革模式，大幅度整合涉企證照，成為新一輪改革的熱點，成為社會高度評價的又一改革亮點。許多省區(qū)都提前啟動改革，為10月1日全面實現(xiàn)改革目標奠定了基礎?！跋日蘸笞C”改革取得新進展，上海浦東 “證照分離”改革試點成效顯著，成為深入推進改革的重要方向。各地積極推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，許多省市實現(xiàn)創(chuàng)辦企業(yè)“無紙化”“零見面”。同時，企業(yè)名稱登記和簡易注銷改革，促進小微企業(yè)發(fā)展等，都取得新進展新成效。

通過改革，商事制度發(fā)生了根本性變革，消減了百姓投資創(chuàng)業(yè)的難點和堵點，降低了投資興辦企業(yè)的制度性成本，改善了營商環(huán)境，增強了百姓對改革的獲得感和認可度。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)1300萬條相關(guān)數(shù)據(jù)分析，前三季度，網(wǎng)民對市場準入環(huán)境正面評價占比為86.15%，比上半年提高0.65個百分點，比去年同期提高0.52個百分點。商事制度改革的社會效應和國際影響不斷提高，已經(jīng)成為“放管服”改革的一大亮點。

（二）商事制度改革的宏觀效應不斷擴大，充分激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力。商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應，在全國掀起持續(xù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。既表明社會對發(fā)展前景的良好預期，也是改變經(jīng)濟低迷氛圍的重要力量。

二、事中事后監(jiān)管力度不斷加強，市場競爭環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴度不斷提高

（一）事中事后監(jiān)管不斷加強，市場競爭環(huán)境的社會評價穩(wěn)步提高。前三季度，按照“放管結(jié)合”的要求，在放活準入的同時，不斷加強市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強企業(yè)信用監(jiān)管，逐步建立市場監(jiān)管新機制。通過互聯(lián)網(wǎng)497.7萬條數(shù)據(jù)分析顯示，前三季度網(wǎng)民對市場競爭環(huán)境正面評價占比為79.7%，比上年同期提高了1.3個百分點。

（二）重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法力度加大，監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用增強。前三季度，針對市場秩序中的突出問題，全國工商和市場監(jiān)管部門共查處各類經(jīng)濟違法違章案件33.7萬件，比上年同期增長0.5%；案值36.7億元，下降10.3%。

（三）企業(yè)信用監(jiān)管長效機制逐步形成，為建立信用體系奠定了重要基礎。隨著“全國一張網(wǎng)”的建成，企業(yè)信息公示制度的社會影響不斷擴大，信用約束和聯(lián)合懲戒對市場主體的誠信經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。

企業(yè)信用信息公示制度取得積極成效。企業(yè)的年報意識進一步增強，2016年度企業(yè)年報率達90.45%，比2015年度提高2.13個百分點。今年前三季度，全國已有93.98萬戶企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了215.57萬條即時信息。

三、消費維權(quán)力度不斷加大，市場消費環(huán)境持續(xù)向好，為促進消費增長發(fā)揮了重要作用

（一）消費維權(quán)力度不斷加大。為維護消費者權(quán)益，改善消費環(huán)境，促進消費增長，工商和市場監(jiān)管部門加大消費維權(quán)力度。前三季度，共受理消費者訴求623.8萬件，同比增長7.7%。其中，消費者投訴152萬件，增長30.0%，成功調(diào)解消費糾紛97.1萬件，爭議金額33.5億元，為消費者挽回經(jīng)濟損失15.2億元；舉報28.8萬件，增長21.7%；咨詢442.7萬件，增長1.0%。

（二）消費環(huán)境滿意度持續(xù)提高。工商和市場監(jiān)管部門以深入貫徹新《消法》為主線，以新消費、節(jié)日消費、日常消費為重點，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，強化消費市場監(jiān)管，充分發(fā)揮消協(xié)組織的作用，推動社會共治，市場消費環(huán)境進一步改善。

通過互聯(lián)網(wǎng)3169萬條數(shù)據(jù)分析顯示，前三季度，網(wǎng)民對市場消費環(huán)境評價明顯提高。從商品消費、服務消費和消費維權(quán)三個維度看，網(wǎng)民對服務消費滿意度最高，為85.94%，比去年同期提高5.16%。商品消費的滿意度82.93%，同比提高1.21%，顯示商品質(zhì)量和服務逐步提升。消費維權(quán)滿意度為80.03%，同比增幅最大，達10.28%。表明廣大網(wǎng)民對強化消費維權(quán)工作的充分認可。

對于工商和市場監(jiān)管部門的具體監(jiān)管舉措，網(wǎng)民給予較高評價。特別是紅盾質(zhì)量維權(quán)行動，獲得媒體、網(wǎng)民的高度關(guān)注和贊賞，滿意度高達95.2%。對部署重點商品質(zhì)量抽檢工作、全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行、加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理力度等，網(wǎng)民滿意度分別高達94.0%、92.7%和87.1%。特別是全國消協(xié)組織創(chuàng)新消費維權(quán)方式，深圳等消協(xié)組織開展公益訴訟有了新突破，得到消費者的高度認可。

（三）消費者對國內(nèi)品牌關(guān)注度持續(xù)提升。隨著消費環(huán)境的改善，消費品質(zhì)和消費服務的提升，能顯著提高消費者信心。前三季度，網(wǎng)民對國內(nèi)品牌搜索次數(shù)繼續(xù)提高，達55.53%，與2015年48.55%、2016年52.96%相比明顯提升。表明，中國消費者對國外品牌的追崇趨勢逐步改變，國產(chǎn)品牌越來越受中國消費者歡迎，這對于推動消費經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。

前三季度外商投資企業(yè)增長速度非常明顯。今年從前三季度來看，新登記的外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量和注冊資本以及投資總額這三項都有非常大幅度的增加。前三季度新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量、注冊資本、投資總額分別為3.89萬戶、3466.97億美元（其中外方注冊資本為2686.25億美元，同比增加67.4%）、1.40萬億美元，同比分別增長16.2%、59.2%、393.9%。投資總額同比增長最大的四個國家或地區(qū)為南非、埃及、新西蘭和香港，分別增長887.1%、289.6%、233.1%和152.2%。香港對增加值貢獻最大，增加了2353.7億美元。其中第三季度增長顯著，新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量同比增長40.1%。從投資領(lǐng)域來看，前三季度新設外國（地區(qū)）投資企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比高達88.9%。

經(jīng)過三年多的商事制度改革，我們國家的市場主體大幅度增加，截至今年9月底，全國實有的市場主體量已經(jīng)達到9458萬戶。這是非常高的數(shù)字，按照這個發(fā)展速度，明年整個市場主體會超過1億戶。9458萬市場主體中企業(yè)占2907萬戶，量非常大。特別像北京、上海、廣東、江蘇、浙江這些城市，企業(yè)的數(shù)量增長非?？欤@對增加就業(yè)起到了非常重要的作用。